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市农业局第三批第一书记帮包工作圆满结束
发布时间:2017-04-10  来源:  

  潍坊市农业局驻我县嵩山生态旅游区泉头村属省定贫困村,辖2个自然村,有贫困户19户,47口人,原产业以种植柿子、山楂、佛手瓜为主。市农业局第三批第一书记驻村帮扶两年来,以“调整产业促贫困户脱贫、发展合作社保集体增收、动员社会力量抚助贫弱群体”为主线,大胆创新,勇于实践,收到了初步成效,贫困村累计投入资金273万元,物资39万元,集体增收12万元,贫困户全部脱贫,圆满完成了帮包任务。

  一、多管齐下调整产业结构,着力构建脱贫致富长效机制

  驻村后,多次组织召开“诸葛亮”会,与村“两委”成员、党员、群众代表共同“找穷根子、寻富路子”。当地山高坡陡,气候独特,“用好了是块宝,用不好只长草”,只有打破原来低产低效或高产低效的种植结构,大力发展质优价高农产品,依靠群众自身的力量发展生产,才是“贫困户脱贫、富裕户更富”的最好出路。通过反复论证提出了“蜜桃立村,育种辅助,杂粮补充,种加销并重”的整体产业发展思路。并针对各个贫困户情况,精准施策,创造出各具特色、快捷实用的脱贫门路。

  一是发展特色“种养加”。按照“山上桃满坡、山下‘种’满园、田间地头满杂粮”的思路,首先引导、鼓励有一定劳动能力的贫困户种植晚熟蜜桃、繁育蔬菜良种、生产五谷杂粮。对种植蜜桃的户无偿发放树苗,产品由村合作社统一销售。繁育良种的户免费提供原种,所产种子实行订单收购。生产五谷杂粮的户,由村合作社组织收购。两年来,全村蜜桃发展到3000亩,良种基地达到120亩,杂粮面积60亩,大面积压缩了附加值较低的产业。按2016年价格,盛果期后仅蜜桃一项年产值达1000万元,人均增收6000元以上。贫困户王永江2015年改种晚熟蜜桃500多株,全家人均收入达到6000元以上。其次,划出专门区域发展蜜蜂养殖,目前全村有3户贫困户加入到养蜂队伍中,年收入达到1.2万元。再次,鼓励村民发展当地野生茵陈、玉竹、苦菜等炒制加工,驻村工作组协调公益组织、企业搞好宣传销售。村民贺光利仅加工野生茶年收入在2万元以上。

  二是打好居家发展牌。重点是居家发展小超市、农家乐,做到“宜商则商、宜游由游”。借助第一书记助残资金,帮助贫困残疾户孙传芩开办了小超市,年收入可以达到5000元。鼓励村民高为花发展农家乐,并协调纳入了区 “农家乐”发展的“大盘子”,确保了稳定的客源,年纯收入突破万元。协助李传孝、王秀财等户联系青岛、临朐客商,搞好芸豆、柿饼、西红柿运销,既解决了群众的销售难题,又增加了自身收入。

  三是念好就近转移经。“不能只围锅台转,妇女也能撑起天”。目前留守妇女是家庭主力,创造条件让这个群体参与经济活动,同样能过上好日子。依托村合作社杂粮加工项目,陈秀凤、陈秀娟、刘希叶等6位家庭妇女转移成为工人,月工资1800元左右,一个贫困家庭有一位产业工人,一年就可以实现脱贫。发动家庭妇女采收桃花、苦菜、野菊、野艾等当地特有的产品,由村合作社组织收购、加工、销售。

  四是铺好托底脱贫路。积极争取市、县两级畜牧部门支持,筹资52万元为19户贫困户认购了19头奶牛,所有权归贫困户,交由规模大、信誉好的临朐县康泰奶牛养殖场托管,协议确定每年付给每个贫困户3500元的分利,解决无法纳入低保而又无劳动能力贫困户脱贫问题,群众赞道“奶牛托管就是好,户户都能吃‘低保’”。村集体每年也因此增收14000元。

  五是推动产业融合发展。针对果蔬集中上市、果多伤农的情况,在区管委会的大力支持下,投资68万元建成了500吨果蔬冷藏库,实现了果蔬分拣、冷储、物流一体化,将优质果蔬“错位上市”,确保了优质优价。果蔬冷藏库由村集体和贫困户按3:7比例分持其中的41万元股份,投产后集体年增收6万元,贫困户年分红千元以上。

  二、大张旗鼓发展合作组织,着力破解集体增收难题

  实践证明,建立紧密型合作经济组织,是贫困村党组织带领村民脱贫致富、增加村集体收入的有效途径。

  一是实行“业必入社”,凝聚发展活力。“行业要发展,组织来当家”,2015年村“两委”成员、党员带头入股成立了临朐县鑫泉果蔬专业合作社,吸收贫困户优先参股入社。2016年又注册成立了临朐县鑫旺种业合作社和临朐县嵩仙蜂业合作社,投资20万元启动了合作社农产加工项目,促进小杂粮生产和桃花、野菊花、野艾蒿、苦菜加工。只要行业形成一定规模,我们就建立起相应的合作组织,把农户的分散生产联合起来,抱团闯市场,提升竞争力,仅农产品加工一项,年销售额就突破15万元。

  二是规范内部机制,打造基础实力。在运行机制上,实行“党支部+合作社+贫困户”模式。在服务内容上,主要为社员提供农资服务、流通服务以及各类社会化服务。在收益分配上,实行合作社收益按比例反哺村级公益事业。在股权监管上,对奶牛托管、冷库入股全部纳入合作社管理。

  三是畅通销售渠道,挖掘增值潜力。采取“走出去、请进来”的办法,与中国食品谷、乡邻小站、浩宇农业、益众商城等电商、实体店合作,对外拓展销售渠道。与潍坊职业学院联合,组织在村有志中青年搞好电商培训,于内培养原生销售力量和销售人才。通过发展合作组织,村集体年增收4.6万元。

  三、千方百计动员社会力量参与帮扶,着力打造扶贫工作新模式

  “众人拾柴火焰高”,“大河有水小河满”。引入大专院校、医院、公益组织、企业等社会力量参与扶贫,不仅资源巨大、方式多样,而且能够实现资源与帮扶对象的直接对接,弥补了专业扶贫和行业扶贫的一些不足。根据泉头村实际,主要开展了“五帮扶”活动:一是医疗帮扶。针对村里老年人多,有病无处治、无钱治的实际,协调潍坊医学院附属医院专家定期来村开展义诊活动,已诊治群众200多名。二是学业帮扶。组织了“弘扬中华美德、关爱贫困家庭”嵩山筑梦活动,联合山东中升仕豪汽车销售服务有限公司、“心连心”公益组织,帮扶困难学生家庭25户,捐助款物2.6万元。三是助残助老。协调鸢都义工筛选走访了20户孤残、老弱家庭,对这部分家庭在生活、医疗、住房等方面进行长期救助帮扶,目前已接收临朐籍义工捐赠物资3万余元。以潍城正德公益服务中心为主体,实施居家养老帮扶,为贫困家庭老人提供生活、娱乐、医疗等相关服务,提升幸福指数。四是技术帮扶。组建了果树、植保、土肥、经管等专家团队,定期到村进行现场指导。邀请市、县两级土肥专家到村指导社员进行测土配方施肥,果树专家组织了果树生产技术专题培训,进一步提高了种管水平。五是爱心结对。市农业局、畜牧局、农机局党员干部还与贫困户建立了“一对一”帮扶机制,定期到村入户帮扶,帮助解决实际问题,目前已为贫困户捐助发展资金7万余元。

   四、多方筹资改善基础设施,着力推动产业结构和新农村建设提档升级

  “万丈高楼平地起,美好生活要努力”。一个地方经济和社会的发展与良好的基础设施配建息息相关,两年来,帮助新建、改建村办公院各一处,建设了文化广场、图书阅览室、棋牌室,新增图书1000余册;新修生产路1.1万米,铺设村内柏油路1070米,小巷硬化2000米,重建了局子河桥;规划建成了“三横八纵”输水网络,铺设水利管道13500米,建设5处二级扬程站,规划建设100亩育种基地滴灌系统,扩大灌溉面积2500亩;新建生产车间、仓库,购置烘干机、真空包装机、碾米机、山楂切片机等设备;积极实施村庄绿化、亮化工程,村内大街实现全覆盖。

    
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